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創新農業科技 助推現代農業發展
臺州市農業龍頭企業協會2013-06-17瀏覽:2619
  農業現代化是“十八大”提出的推動城鄉發展一體化、 “四化”同步發展的新思路。同時,也明確提出要加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。建設現代農業,是一項任重而道遠的使命。結合測土配方施肥工作,談一點創新農業科技,助推現代農業發展的想法。

一、木桶效應之理
  不少專家學者在研究 “中國發展問題”時,多用“木桶效應”比喻“三農”問題。在現代農業發展上,農業科技也是木桶效應中的短板之一,實現“高產、穩產、優質、高效、生態、安全”現代農業的新要求,必須依靠科技創新驅動。據專家研究,新中國成立以來,農業科技貢獻率已由“一五”時期不足20%提高到2011年的53.3%,支撐了農業持續穩定發展。今年中央1號文件突出農業科技創新,進一步明確了農業科技在現代農業和經濟社會發展全局中的戰略地位,出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強、含金量高的政策措施。農業部開展了“農業科技促進年”活動,以“科技進村入戶,助力增產增收”為主題,著力抓好八件實事;省里相應出臺了農業科技促進年活動實施方案,明確20項重點活動。說明從中央到地方都重視科技創新,努力讓農業科技這個“短板”拉伸變長,這是一個良好的開端。

  二、重點難點之論
  有專家學者和領導從不同角度、不同層面剖析創新農業科技存在的主要問題、關鍵環節和對策建議,我很贊同他們的觀點、論點。那么創新的重點在哪?難點又在哪?結合本職工作來看,從2005年國家啟動測土配方施肥項目至今已八個年頭,縱觀實施過程,認為測土、配方兩個過程做得比較到位,而施肥比較欠缺。因此,農業部今年提出“加強農企合作,促進配方肥下地”,工作重點從測土分析、田間試驗轉移到“配方肥下地”,以為配方肥下地了,測土配方施肥技術到位率就提高了。事實上“配方肥下地”難度不小,難點在實施的主體主要是農民??梢?,必須認清我們服務的對象即實施主體,來創新農業科技。就目前來說,創新農業科技的短板,是農業科技創新及服務供需主體失衡,即農業科技創新及服務供給在數量、結構和質量方面均難以滿足農戶的實際需求,主要表現二方面:一是政府投入不足和農業技術服務體系不順等,造成農業科技創新總量供給絕對不足和供給效率相對低下;二是農民對科技創新及其服務的多元需求難以得到滿足。而這主要是機制問題造成的,政府主導型的農技服務,容易出現考核標準機械化,服務于分散化的主體,勢必產生低效化的現象,進而妨礙農業科技的創新。

  三、形式方式之說
  針對創新農業科技中的問題,不少專家學者提出了要健全機制,避免短效的政策措施、建立長效的制度安排,政府應轉變職能,由傳統的管制型政府向公共服務型政府轉變,完善激勵機制,規范創新農業科技績效考核標準,借助農業龍頭企業的競爭力和帶動力,建立健全農業科技示范到戶的運行體系,保證以專業合作社和行業協會為主體的中介組織地位,以此拓寬融資渠道,推行產學研模式等等。但實施中存在形式和方式上的問題。再從“配方肥下地”說起:農企合作、產需對接,即農業部門與認定的試點企業簽訂配方肥推廣合作協議,這是今年農業部種植業司的一個創新,要求每個省也要有配方肥認定企業,實行產需對接。事實上,2007年我省配方肥推廣起步階段確實也認定了9家定點生產企業,但實施過程中碰到了一些實際問題, 2011年為規范配方肥定點加工招標活動,出臺了《浙江省配方肥定點加工企業招投標辦法(試行)》。問題就出來了:一是農企合作,產需對接,配方肥真的下地了嗎?不,這其中還需要通過中間環節才能到達農民這個主體的田上,即定了配方肥生產試點企業,用什么途徑將配方肥送下地?,通過配方肥“直供”模式只是有限的范圍,而且會花費不少的精力、財力,依托農資連鎖經營模式,需要農資經營與試點企業合作(這就需要三家的合作);二是我省是市場經濟較發達的省份,農資經營市場化程度高,原則上是不可以有認定生產企業的,既要做到配方肥省時、省力、高效送到農民手中,又要做到讓配方肥合法直面農資市場,個中的過程,僅有農業部門一方是做不到的。不是這個決策有問題,而是配方肥下地的方式值得商榷。因此,有些對策建議寫在紙上是好看的,但怎么做的形式和方式相當重要。

  四、身體力行之道
  作為一名“三農”工作者,學習宣傳貫徹黨的十八大精神,用行動書寫創新農業科技之責任。一是要緊密聯系工作實際和思想實際,學以致用,用以促學,抓住戰略機遇,深入農村、農戶和田間地頭,廣泛開展調研,在調研基礎上,早運籌、早安排,謀劃2013年乃至今后的科技創新和推廣服務,培育農業發展新優勢,開辟農民增收新途徑,助推我省農業工作再上新臺階。二是善學習,學會面對工作中的新情況、新問題,通過不斷學習、更新知識,豐富自己的工作技能和實踐本領,增強處理各種問題的本領,善于在工作中開拓創新,提出新的思路和見解。不斷實踐提高,成為本職工作的行家里手,努力將“論文寫在大地上”。
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